“官府存在的意义，主要是为了为朝廷统治服务的。”马谡轻咳了两声，面对官吏开始了分析。

“地方统治的基础，就在于赋税与徭役，这两项分别绑定着的是户籍与耕地。只有足够多的耕地才能收到地税，只有足够的人口才能缴纳人头税与服徭役。”

“但人口也是与耕地绑定的，当农民拥有土地并种出一岁所食之粮时，他们才能给朝廷缴纳人头税。一户人家只有在吃饱饭的前提下，他们才能给官府服徭役。”

“诸葛丞相治理蜀中时，便是先改善水渠，推广农耕，改良农具。让蜀中百姓每年收获大丰，所以才愿为丞相马前卒，随军出川。”

马谡说到这里，在场的大部分蜀卒都下意识点点头赞同。

刘备没入川之前，他们日子都是过了上顿没下顿。在刘备自领益州牧之后，蜀中百姓的日子以肉眼可见的速度变好。

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